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发布时间:2019-08-12

  自2004年以来,该省重点扶持了饲料、蔬菜、果品、味精淀粉、中草药、肉羊、玉米淀粉、棉花加工等10个企业的13个项目,总投资744436万元,其中财政投资参股资金20100万元。此种方式弥补了以往贴息贷款投资额度小的缺陷,每个项目投入财政资金均超过1500万元,使企业生产经营规模迅速扩张,市场竞争力和带动力成倍增长。同时,按照国有资本只参股不控股和适时退出的原则,充分发挥了民营企业灵活的经营机制,实现了滚动开发的目标。( 2007-01-09新华网河北频道、河北日报)

  我们知道,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的世界趋向。尤其是我国实行的计划经济,“统购统销”,“全国一盘棋”,农业支持工业的力度绝无仅有,正是在农民群众“勒紧裤带”,勤劳耕耘和默默奉献中,中国的工业化短期内就得到了快速的发展。加上我们实行的城乡二元结构,从一开始就形成了城乡的优劣差别。这种差别在市场经济之后,本港台开奖现场结果。不仅未能得到缓和,反而进一步加大。城乡差距、工农差别纠结在一起,使 “三农问题”成为中国改革进程中日益突出的社会公平难题。在工业化达到相当程度,国家财政收入一年好似一年,2006年度接近4万亿之后,工业如何反哺农业、城市如何支持农村,政府财政如何扶持农业,作为带有普遍性的趋向,亦到了付诸实践的阶段。总书记视察广东工作时就曾指出:“要加大对三农的支持力度,充分发挥城市对农村的辐射和带动作用,发挥工业对农业的支持和反哺作用。”2005年中央农村工作会议明确提出,要加大对农民的补贴力度,加大对农业的支持力度(2005/ 2/ 22日华南新闻、新华网)。

  我们确立的全面实现小康社会的目标,是以逐步缩小城乡差别、工农差别、贫富差别,构建和谐社会为前提的。而缩小“三大差别”,亦是以人为本,确保每一个公民的幸福权利,实现社会公平和文明进步的题中应有之义。而“工业反哺农业”、“城市反哺农村”,政府扶助农业当是实现社会公平和共同富裕的最重要的渠道和手段。我们欣喜地看到,近几年来,国家连续多年颁行“一号”文件,把减轻农民负担,发展农村经济作为发展的大计,特别是2004年以来,大部分省区停止征收农业税,并通过种粮补贴,财政转移支付等形式加大支农扶农的力度,已经取得了明显的成效。但应指出,我们还做得很不够,至少缺乏自觉意识。有些省区是看到兄弟省份先行了一步,不得不跟上时代步伐,带有明显的被动性。至于“反哺”,尚缺乏成熟的思虑和通盘的筹划,缺乏自信,缺乏自觉,亦缺乏自立自为理念。无论是“长三角”、“珠三角”,还是其他一些比较发达的省区,可以说已经初步具备了“反哺”的经济实力和条件。关键在于,是否象广东、河北那样,把“反哺”当作时代发展的必然趋势,当作构建和谐社会,实现公平进步的必然要求,具有远见卓识,具有驾驭全局的本领,不断探索扶助农业的新路径。

  河北省试行的投资参股经营,无疑是新形势下财政支农投入机制的一种创新。变债主为股东,企业有了资金,政府也有了发言权。怎样带动更多农户增收,什么价格收购农产品能维护农民的利益,政府对农民的关心通过企业股东大会进行直接表达,使发展壮大的龙头企业发挥出更大的辐射和带动作用。据初步统计,到2006年底,该省扶持的投资参股项目实现年加工转化农产品122700万公斤,带动农户57.7万户,带动种植小麦30万亩、玉米80万亩、中草药1.5万亩、果品3万亩,带动生猪养殖3.5万头,基地农户增收10656万元。

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